海外瞭望丨各国应对AI就业变革

  随着人工智能（AI）技术的迅猛发展，其在全球劳动力市场的渗透日益广泛且深入，已成为引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量。AI技术进一步催生了新业态、新产业并提供新就业机会，使劳动者摆脱繁重、重复的劳动，释放出更多时间从事高价值的工作。同时AI普及可能带来工作机会的急剧减少，从而增加失业风险，推动全球劳动就业市场出现重大变革，引发世界各国对劳动市场岗位替代的担忧，促使各国积极探索应对策略。

  人工智能让机器具备像人一样“思考”的能力，分为决策式AI和生成式AI。决策式AI用于人脸识别、推荐系统、风控系统、医疗诊断、机器人等场景；生成式AI不仅会“思考”，还能“创作”，可从事写作、绘画、编曲、翻译和设计等工作。AI技术在多行业深层次地融合，从制造业、零售业等领域延伸至金融服务、医疗服务、教育培训、战略咨询、国防安全等行业，应用边界不断拓展，成为推动产业变革的核心力量。

  AI的应用对就业影响广泛，国际货币基金组织（IMF）发布的《Gen-AI—AI和工作的未来》报告表明，AI对全球就业岗位影响面近40%，发达经济体受影响程度约60%，预计未来大量职业将被替代，劳动力面临巨大转型压力。美国国家经济研究局的研究显示，年龄较大的工人对技术进步的适应能力比较差，人工智能会给这一群体带来挑战。AI普及使制造、物流、客服、法律服务、初级翻译等标准化和重复性的岗位容易被替代，这改变了全球劳动市场的技能需求。

  在全球不同国家中，AI的推广和应用程度差异显著。国际劳工组织的报告说明，发达经济体率先面临就业冲击，生成式AI的应用率明显高于低收入国家。在高收入国家，5.5%的就业岗位可能因生成式AI大范围的应用而被替代，在低收入国家这一比例仅为0.4%。新兴市场及低收入国家虽短期影响较小，但长期若不提升技术与劳动力技能，与发达经济体数字鸿沟将加剧。

  调查显示大量民众担忧AI减少工作岗位，微软《2023年年度工作趋势指数报告》显示，49%的受访者担心AI会影响自己的工作岗位。对AI越了解、使用越多的人，担忧情绪越高。2023年3月，高盛报告数据显示，AI可以取代相当于3亿个全职工作岗位。2024年美国调查机构盖洛普的研究显示，72%的财富500强首席人力资源官预计AI将在未来三年内取代大量蓝领和白领工人的工作，担忧可能会引起收入不平等、失业人口增加等社会问题。这些担忧促使各国政府重视并积极应对AI对劳动力市场的变革。

  强化职业培训，提升劳动技能。各国均注意到需通过多渠道为劳动者提供人工智能教育、培训和终身学习的机会。美国劳工联合会、产业工会联合会、社区学院和微软等企业组织合作，为工人和学生创造学习机会，确保工人做好使用AI新技术的准备。新加坡人力部推动“AI学徒计划”，让职工、学生、儿童和退休人士都有机会认识AI。“技能未来计划”通过专项补贴和教育计划支持低技能劳动者转向高需求岗位，进行AI数字化技能认证。德国政府与工业协会合作，将AI技能纳入职业教育体系，培养职工和学徒在智能制造和AI辅助生产环境中的适应力。加拿大设立的“技术平等基金”每年拨款数百万美元，用于向低收入群体提供免费的AI和技术技能培训。

  鼓励人机协作，加强监督监管。通过人机协作，确保既发挥AI优势，又不损害工人工作、权利和安全。美国联邦政府为零售、仓储、客服等高替代性行业制定人机协同标准，并提供税收优惠。劳工部发布“AI和包容性招聘规范”，加强人工对AI的监督。劳工统计局负责追踪AI导致的工作岗位流失、新创造岗位数量和需求技能变化。日本通过税收激励政策，支持企业采用AI技术时保持“人机协同”模式，确保低技能劳动者参与。厚生劳动省要求企业确保至少10%的人工参与率，保证就业机会不被AI完全替代。欧盟加强了人机协作各环节间的数据和技术标准协调，形成人机系统“认知一体化”“社交互动”和“作业设计与配置”等能力，共同实现智能制造。

  通过税收制度，调节收入差距。累进税和科技红利再分配政策成为缓解收入差距的有效手段。法国设立数字服务税，向大型科技公司征收额外税款，将部分收益用于补贴低收入人群的职业培训和社会保障。德国采取累进税政策，通过“社会创新基金”将税收收入回流到公共服务领域，为低收入群体提供再培训资金支持，帮助其进入高的附加价值行业。美国部分州推出了“科技红利税”，通过对AI和自动化程度较高的企业征税，将其收益用于支持低收入社区的教育和就业机会。加利福尼亚州为科技替代风险高的群体提供教育和资金援助，帮助了低收入社区的职业教育覆盖率提升了20%。新泽西州为创造新就业机会的人工智能企业来提供税收抵免。

  完善社会保障，缓解失业冲击。推行提高社会保障的覆盖面和给付水平，强化失业保险、失业救济和社会援助计划等举措。美国出台《个人责任和工作机会协调法案》，保护员工免受人工智能造成的失业，并帮助发展人工智能劳动力。在政府资金支持下为因AI等新技术应用而失业的人员提供帮助。政府为工人提供转型指引，提供寻找工作的帮助和咨询服务，利用人工智能匹配工人信息和岗位技能需求，帮助失业工人再就业。欧盟成员国共同实施扩大失业保险和社会保障政策，覆盖AI替代风险较高的劳动者，通过延长失业保险福利和提供再就业补贴，帮助受技术影响的劳动者在过渡期内获得稳定收入。欧盟通过的“就业保护协议”，要求企业在引入AI应用时提供3个月的工作过渡期保障。

  近日，济南市中公安分局二七派出所接到辖区一银行报警，称一客户要大额取现， 其用途比较可疑，有可能涉嫌电信诈骗。接警后，民警立即赶到这家银行，找到了取款后准备离开的王女士。通过沟通，民警确定王女士确实遭遇了一种虚拟投资理财类电信网络诈骗。

  对抗升级！特朗普怒了：哈佛大学不再“体面”，应对其征税！白宫回应：总统希望得到道歉！哈佛多项研究叫停，实验猴等动物将被迫安乐死

  近日，美国联邦政府以冻结联邦经费为要挟，要求多所高校“整改”，美国著名私立学府哈佛大学则选择“硬刚”。

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  成都一公司已发放26万元奖金鼓励员工减肥！有人拿了4000元，若半年内反弹需退还

  近日，成都一公司与员工签订减重“对赌协议”引发网友热议。据悉，该公司于2022年开始实施此项制度，对完成减重目标的员工给予现金奖励，目前奖金累计发放总额达26万元。据工人日报报道，该活动每期3-6个月，体重超标职工可自发报名，只要达到减肥目标，就能获得4000元奖金。

  却发现放在里面的黄金饰品。12日凌晨1点半左右，阎先生洗浴完毕准备离开，打开更衣柜时却大吃一惊，放在柜中的两件黄金饰品竟然不翼而飞。

  如果我们对周围的人只观察，不批评，那么我们一定会活得更快乐一些想要别人改变观点有时也不是一件难事，你只要把他的利益和你的放在一起就可以了

  今晚，也可以一起在梦里行遍星海。我想，“花里胡哨”应该是一句褒义词吧。