杨洲：生态产品价值实现根本在于“资源变产品变商品”

  近几年来，如何推进生态产品价值实现？成为生态文明建设与绿色发展的一个热门课题，也是一大难题，遭遇着一些瓶颈与困境，从学者到政策制定者再到实践者，都做了不同的解读与研究。本文认为，一直以来，没找到其根本途径是根本原因，而“资源变产品，产品变商品”是其根本途径。

  尽管学界对于生态产品的概念界定存在着分歧或存在模糊的地方，同时存在照搬西方“ECO服务功能”概念的问题，但是，不管是理论研究，还是实践探索，都会主要涉及两大概念：生态资源与生态产品。对于生态产品价值实现的讨论不可能离开对生态资源的开发利用，而绿色发展与生态产业化更需要开发利用生态资源。实际上，慢慢的变多的学者与机构开始在生态产品价值实现的视域下着重研究生态资源开发利用的问题，甚至有的将生态资源价值实现等同于生态产品价值实现。

  两者之间当然还是存在巨大差别的，这首先是由资源与产品的差异决定的。资源是指对人类生产生活有用，可以转变成产品或服务，但不能直接用的物质资料与文化要素，产品是指可以直接被人们利用与享受的东西和服务。比如，石油是一种资源，但不是产品，它还需要经过提炼加工，变成汽油、柴油、机油等才是产品，原煤与煤球之间的区别也是如此。自然界的大多数资源只有变成或由其生产出产品，才是真正有使用价值的。

  生态产品是一个具有特色的概念，由中国学者与政府首次提出，本文认为，用西方生态经济学中的“ECO服务功能”解释它是不妥当的。而具有参考价值的定义有两个：第一，国务院在2010年发布的《全国主体功能区规划》中，生态产品是指维系生态安全、保障生态调节功能、提供良好人居环境的自然要素，包括清新的空气、清洁的水源和宜人的气候等；第二，一些学者从第四产业的角度认识与理解生态产品，具体说：第一产业即农业，它生产出的是农产品；第二产业及工业，它生产出的是工业品；第三产业即服务业，它生产出的是服务产品，对应着它们，生产供给生态产品的产业即为第四产业，反过来，由第四产业产出的产品即为生态产品。这种看似“同义反复”的解析，其实建立在第一个定义的基础上，在新时代，生态产品成为人类需要的一种新产品，它不同于之前的农产品、工业品与服务产业。当然，广义上的生态产品能包括“资源节约型，环境友好型”或无污染的，无害的，可持续供给的农产品、服务产品甚至工业产品。

  不管怎样，生态产品一部分是自然界与ECO功能的直接或天然产出，比如上述清新的空气、清洁的水源和宜人的气候等，它们既是资源，也是产品，问题是这类生态产品有着非常强的公共品属性；另外一部分则需要由生态资源转化或生产，比如有机农产品，其实，更多的生态产品内涵在生态资源中，等待变现，否则，很多生态资源也就失去意义了。因此，生态资源价值实现或者直接等于生态产品价值实现，或者是生态产品价值实现的必要条件。

  不难看出，生态产品价值实现的关键与根本在于两点：第一，生态资源如何变成生态产品，或者说怎么利用生态资源为社会生产制造并输出更多生态产品，并在这样的一个过程中实现生态资源的价值？不过，这里的生态产品有的可能是跟清新的空气、清洁的水源和宜人的气候等一样，首先是一种公共品，有的则是可以市场化生产与供给的产品与服务；第二，生态产品如何变成商品？包括如何将自然生成的公共品与前者中由生态资源转化与生产出的公共品以市场方式由公司可以提供，这就是生态产品市场化改革的真谛；也包括企业制造出来的产品如何销售出去，怎么卖出好价钱，企业乃至私人的产品并不全是商品，更不一定被市场认可与接受，“产品变商品”都有很长的一段路要走。

  由上，“资源变产品”既需要发挥政府的功能，比如完善流域生态补偿机制，为城市提供清洁水源，治理空气污染，保持空气清晰，也需要发挥市场的功能，由企业去开发利用生态资源，加工制造出产品，包括从事种养殖业，两者最需要的都是创新，而“产品变商品”主要依赖市场机制，由企业家去做，包括将原本由政府供给的生态产品变成市场中的交易产品，由企业家提供，消费者付费获取。

  总之，生态产品价值实现的根本在于“资源变产品，产品变商品”，不同的资源或产品需要不同的“变”，但是，对于很多生态资源与生态产品而言，最需要的是实现“资源—产品—商品”的“两级跳”。返回搜狐，查看更加多